原创吴国勋刘昊李道忠农民日报

由于历史、自然、社会等因素影响，新疆同东部地区发展存在较大的差距，新疆也曾被列为全国脱贫攻坚主战场。改革开放以来，特别是党的十八大以来，以自治区农村信用社联合社、天山农商银行、地州市所在行社、各县市行社组成的四层金融服务体系为新疆农牧业发展和农村面貌改善注入了新的活力，在奔向全面小康的征程中发挥了突出作用。

奋斗百年路启航新征程三农巡礼

新疆维吾尔自治区土地面积万平方公里，占全国陆地总面积的六分之一，其中，绿洲平原占5％，属于典型的绿洲经济。全区农林牧可直接利用土地面积10亿亩，占全国农林牧宜用土地面积的十分之一强。天然草原面积7.2亿亩，占全国可利用草原面积的14.5％，是全国五大牧区之一。

由于历史、自然、社会等多方面因素的影响，新疆同东部地区的发展一直存在着较大的差距。南疆四地州曾是全国“三区三州”深度贫困地区之一，新疆也曾被列为全国脱贫攻坚主战场。改革开放以来，特别是党的十八大以来，以自治区农村信用社联合社、天山农商银行、地州市所在行社、各县市行社组成的四层金融服务体系为新疆农牧业发展和农村面貌改善注入了新的活力，在奔向全面小康的征程中发挥了突出作用。金融赋能成为新疆三农工作的一大亮点。

地方金融劲旅因农而生而长

“自打有了农商银行的‘乡村振兴贷’，我的信心足得很。看着满圈的骆驼，我的幸福感满满的！”说起现在的日子，新疆昌吉回族自治州吉木萨尔县北庭镇三场槽子村农民哈那哈持巴代里脸上洋溢着幸福的笑容。

前些年，哈那哈持巴代里还是村里的贫困户。在吉木萨尔农商银行5万元扶贫小额信贷的支持下，他不断扩大养殖规模。随着圈里的骆驼不断出栏，他于年初成功脱贫。同年夏天，当地农商银行又一次向他伸出援手，以基准利率为他发放了30万元“乡村振兴贷”，帮扶他成为当地家喻户晓的脱贫示范户。如今，仅靠卖驼奶、驼绒、驼肉等，哈那哈持巴代里每月就能挣近10万元。

在新疆广袤的农村，还有许多像哈那哈持巴代里一样依靠政策性借贷增收的贫困户。农村信用社把一批又一批想致富又苦于囊中羞涩的贫困户送上了致富的“快车道”。

追溯新疆农村信用社助农增收的历史，时间得退回到上世纪50年代。新中国成立后，围绕支持农业生产，配合社会主义改造、合作化运动和金融体系调整等，我国利用信贷政策等强化了支农资金的供给，并通过农村信用合作政策推动农村信用合作社建立发展，以发挥农村对于金融供给的“自造血”功能。在此背景下，年，新疆首家农村信用合作社正式成立。随后，农村信用合作社数量不断增多，服务体系也不断完善。长期以来，农信社对促进农村金融规范运行，发展农村经济起到了巨大作用。年，自治区农村信用社联合社的成立，更是让新疆农村信用社以实际行动走出了一条价值创造与践行责任融合发展之路。

在谋划“十四五”起步时，新疆农村信用社将金融服务与巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，作为一项重要内容写进工作规划中。早在年5月，就依托整村授信，对已充分享受扶贫小额信贷政策后，仍有信贷资金需求、符合贷款条件的国家建档立卡贫困户，创新推出了“乡村振兴贷”，满足其大额资金需求，支持扩大生产规模，提升发展水平。

“乡村振兴贷”的额度根据借款人家庭综合授信额度核定，最高额度可达万元。贷款期限根据借款人的经营周期确定，利率按照最高不超过已公布的最近人民银行同期同档次基准利率水平执行。截至年4月末，新疆农信系统累计发放“乡村振兴贷”多户、5.4亿多元。

同时，为巧解融资难题，赋能乡村振兴，在继去年出台贯彻落实乡村产业振兴的相关政策后，4月1日，自治区农村信用社联合社以党史学习教育为契机，再次印发《金融服务巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村振兴的指导意见》，要求每年涉农贷款累放总量不低于亿元，增速不低于各项贷款平均增速、增量高于上年水平，实现乡村振兴领域信贷支持总量和规模稳步提升。

据统计，截至年4月末，新疆农村信用社资产规模从5年末的.38亿元增长至.59亿元，增幅为.94％；各项负债总额从5年末的.14亿元增长至.62亿元，增幅为.99％；各项存款余额从5年末的.22亿元增长至.62亿元，增幅为.58％；各项贷款余额从5年末的.81亿元增长至.53亿元，增幅为.94％。存贷款规模连续九年保持全疆同业第一。目前，新疆农村信用社已发展成全区资产规模最大、网点分布最广、服务触角最深、社会贡献度最高的地方金融劲旅。

创新金融服务“贷”动地方经济

“农商银行的‘农贷通’很方便，不用抵押、担保，通过农商银行的授信，有了额度，就可以在手机银行上申请办理支用。”6月8日，塔城地区塔城市恰夏镇双泉村村民白建说。

如今，“农贷通”已然成为新疆农村信用社服务“三农”的“网红产品”和品牌形象的新名片。截至5月19日，新疆农村信用社“农贷通”累放突破.96亿元，占农户贷款投放量的46.65％。

近年来，新疆农村信用社围绕新疆“十大产业”布局，通过健全支农服务长效机制，引导信贷资金流向涉农领域等经济社会发展的薄弱环节，确保每一寸土地都有农村信用社的精细管理，让每一个农户都能享受到贴心服务，将金融服务延伸到三农领域的最末梢和“最后一公里”。

在脱贫攻坚战中，新疆农信是落实政策的金融主力军。期间，为36万多户贫困户精准发放了亿元扶贫小额信贷，承贷县市的数量占全疆的91％，5年来投放产业扶贫贷款近亿元，惠及万父老乡亲。到年底，全疆所有贫困县市已全部退出，南疆四地州已基本消除了绝对贫困。

脱贫并不是终点。在“上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民”的脱贫攻坚精神激励下，新疆农信社发挥自身优势，立足新起点，整装再出发。

为引导农业结构调整，新疆农村信用社积极利用银政、银企合作强化“三农”服务，与新疆果业集团等涉农龙头企业签订协议，授信总额达50亿元，支持全区农业产业化、区域化发展，与自治区农业农村厅签署《金融支持乡村振兴战略合作协议》，积极推进农村集体资产管理平台“农银互联”项目，助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、推动农业农村现代化。截至目前，已为全区家新型农村合作组织开立基本结算账户。

为夯实“三农”服务根基，新疆农村信用社潜心拓宽服务渠道，提高服务覆盖率，着力构建广覆盖、多元化、全天候的农村金融服务体系，有效解决了农村“取现难”“结算难”等问题，创造性地探索出一条高效率、低成本的农村基础、普惠金融服务的新路，在全疆设立1余个营业网点和近万个普惠金融服务站，为持卡农民提供查询、取款、转账、消费、缴费等金融服务，使广大农户“足不出户可转账缴费、身不离村可存款取现”成为现实。

为打造一支“懂农业、爱农村、爱农民”的“三农”队伍，新疆农村信用社坚持开展“三农”条线初心使命教育，以党史学习教育为契机，向广大干部员工宣讲农信社的发展史，认清新疆农村信用社在新时代乡村振兴战略中的使命担当，宣讲中央方针政策及新疆农村信用社服务“三农”的成功实践，找准发展路径，做到“用情、用心、用力”服务“三农”，用金融活水精心浇灌每一个村庄。

作者：吴国勋农民日报中国农网记者刘昊见习记者李道忠

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原标题：《?三农巡礼新疆篇丨金融赋新能振兴再出发》